新媒体视域下“政府传播”课程的教学定位与建设模式探析(2)

　　二、“政府传播”课程的建设模式
　　哈佛大学文理学院院长罗索夫斯基在对通识课程的分析中曾经指出：“课程只是一个有形的骨架，其血肉和心脏必须来自于师生之间的相当难以估测的交互作用。”这句话从某种程度上反映了通识课建设的难点所在。笔者认为，“政府传播”课程的建设，应遵循“结构—定向”理论所阐释的规律，在引导学生构建起政府传播的心理结构和知识结构基础上，从策略和手段层面对学生进行定向培养。
　　（一）结构化：引导学生构建政府传播的心理结构
　　与知识结构
　　政府传播，从根本上说正是通过政治劝服等策略的运用，以传达政府的执政理念和政治意图，在公众中达成共识进而实现社会认同。从一定意义上说，政府传播的过程就是以政府为代表的传播主体对民众的说服过程。那么，“政府传播”课程的学习者，首先要构建起相应的心理结构和知识结构，才能进而具备对民众进行说服的策略和手段。
　　1.心理结构化：引导学生形成对政府的政治认知和价值判断。早在古希腊，亚里士多德就曾指出：“一种政体如果要达到长治久安的目的，必须使全邦各部分（各阶级）的人民都能参加而且怀抱着让它存在和延续的意愿。”从某种意义上说，政府传播的一个主要目的就是为证明政府的合法性。政府只有对其合法性提供强有力的佐证，才能最大程度赢得公众的支持和认可，才能牢牢把握住控制国家的权力。笔者对“政府传播”课程的选课学生进行了一次小范围访谈调研，结果发现，目前的大学生群体对政治的关注度普遍偏低。有关资料显示，年轻人的“政治淡漠”已经成为一个世界范围内普遍存在的现象，比如，英国一项调查显示，仅8%的年轻人完全参与政治议程，超过半数受访年轻人对参与政治议题表示无兴趣。那么，“政府传播”课程首先要做的，就是引导学生从心理上形成对政府的政治认知。比如，我国现行的政治体制以及政府各个层级的部门设置，政府职能部门的功能定位和办事流程，等等。
　　值得注意的是，“政府传播”课程在引导学生从心理上形成对政府的政治认知的基础上，更要引导学生形成对政府行为的价值判断。《孟子·离娄上》云：“得天下有道，得其民，斯得天下矣。得其民有道，得其心，斯得民矣。”其中所说的民心之“心”，本质就是社会民众的政治心态，“是社会公众对社会政治生活各个方面的潜在的、自发的、不成系统但相对稳定的心理反应，这构成了公众政治性格的基本特征”。新媒体环境下，多元文化交融、新型公共领域以及新的政治参与途径都对每一位社会公民的政治认同产生影响。那么，对本课程学生的心理结构的建设，需要特别注意将政治公正、政治和谐、政治民主、政治法治、政治包容和政治效率作为基本价值取向，对处于转型期的中国及政府进行科学、客观的认识和判断。
　　2.知识结构化：以多学科视角搭建政府“大传播”的知识结构。“政府传播”的课程教学需要引导学生搭建起包括政治学、社会学、管理学、新闻传播学等多学科的知识基础。在课程设计时，我们向学生简要、系统地介绍相关学科的基础理论，并通过对案例、知识窗等方式的运用，强化教学的应用性和实战性。比如，这门课程所依据的基础理论中，议程设置理论是新闻传播学的基础理论，政治说服理论、政治修辞理论、政治认同理论是政治学领域的理论，公共外交理论则属于外交学的范畴，等等。在进行案例教学时，我们也注意选择不同学科领域的典型案例。以《政府危机传播》一章为例，我们运用了政治学领域里属于公共管理范畴的“美国公共危机管理体系”的个案，向学生直观地展示了美国公共危机管理的三级体系及其运行流程，并与国内进行比照，有效拓宽了学生的知识面。另外，在《政府新媒体传播》一章中，我们通过介绍美国“坦帕新闻中心”的媒介融合业务流程，让学生对新媒体环境下的新闻信息生产流程有了直观的认识和理解。

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