韩国、日本义务教育学校标准化建设情况调研报告（下篇）(3)

　　(一）进一步强化立法工作
　　一系列完善的立法是实施义务教育学校标准化建设的重要基础。建议借鉴韩国和日本经验，进一步完善我国义务教育相关法律，明确划分中央与地方事权，对校舍建设标准、设施设备配备标准、课程设置、校长教师流动、营养午餐等进行规范，确保义务教育学校标准化建设顺利实施。
　　(二）明确基本办学标准
　　以标准体系建设为重点推动义务教育学校标准化建设。建议从国家层面出台明确的义务教育学校基本办学标准，要求各地政府结合地方经济发展情况，在不低于国家标准基础上，制定学校教室、实验室等校舍功能空间设计与教学设施、仪器设备的配备标准，并形成完善的义务教育学校标准体系。
　　(三）严格控制办学规模
　　超大规模学校、学校布局不合理，以及带来的大班额、学校安全管理难度加大、校车安全事故频出等问题，需要引起足够的重视。建议在制定义务教育学校标准时，严格限定学校服务半径，控制学校规模和班级规模的做法，防止出现巨型学校和大班额等带来的一系列问题。新建学校一律不许超过学生总规模限制和班额限制。在这个问题上，必须"一刀切"。
　　(四）完善教师、校长流动制度
　　大力推动各地完善教师交流制度。建议加快推动教师"县管校用"的制度建设，严格校长和教师定期轮岗交流制度，每个校长和教师在同一学校的任期最多不超过5年。在边远地区抓紧落实乡村教师补助政策，加大教师周转房建设力度，推动城市教师保障房建设，解除教师交流轮岗的后顾之忧。
　　(五）加快推动课程体系改革
　　借鉴韩国和日本义务教育标准化学校建设经验，建议进一步加大义务教育学生品德和体育教育力度。大力推动课程体系改革，把注重培养学生生活能力、实际动手能力和合作能力放在重要的位置，在现有体系中增加烹饪、木工、缝纫等课程。大力加强体育卫生工作，在标准化学校建设中高度重视学校特别是农村学校体育卫生设施的建设，将有中国特色的体育运动纳人体育必修课。

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