现阶段我国PPP模式推广中的几个关键问题分析(4)

　　第二，把政府财政对PPP项目持续性支出责任等列入政府预算，保证按期支付，防止违约失信，并在政府预决算报告、财务报告中详细披露PPP项目隐性债务的具体情况。
　　第三，坚持对超越财政负担能力的PPP项目实行一票否决制。在PPP项目决策环节，财政部门通过可行性论证、项目合同审批环节，否决那些不适合及财政补贴负担过重的项目，控制财政风险。
　　第四，对PPP项目实行全生命周期财政风险控制机制，建立合理的风险分摊矩阵。相对于其他公共物品供给方式而言，PPP项目涉及众多利益相关者，管理较为复杂，风险较大，在建立合理风险分摊矩阵、与私人投资者合理分摊风险的基础上，通过PPP项目合同管理，严格控制政府财政风险。除前文审批环节外，在PPP项目全生命周期各个环节建立财政风险控制机制，实现合作共赢，为社会提供优质公共服务。
　　四、结论及展望
　　综上所述，现阶段，我国在推广政府与社会资本合作（PPP）模式过程中，亟需解决PPP法制建设、建立国家层面的PPP管理机构与政策指南、地方政府信用建设、PPP项目合理回报的界定、PPP项目财政风险防范等关键管理和技术问题，才能保障PPP项目建设和运营的顺利进行，促进政府与社会资本合作（PPP）模式的发展。从根本上看，我国推广PPP模式的目的是为了增加公共服务有效供给，提高公共服务质量与效率，满足社会的公共需要。在逐步解决上述问题的基础上，PPP建设和运营管理的重点要转向PPP项目绩效评价、服务质量监管，特别是消费者满意度管理等方面，以服务于国家经济社会发展需要。
　　【参考文献】
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