“互联网+”视域下政府治理创新的对策建议(2)

　　（一）发展理念滞后，不能满足公众需求
　　目前，河北省在推动地方政府治理信息化建设时，整体信息化观念不够，规范化和系统化发展理念不足。各部门只是以传统的管理方式和服务方式利用信息技术，忽视对政府业务流程的优化重组和组织结构的调整，忽视了信息技术与政府治理改进的有机结合，导致信息技术对传统政府治理的影响和改造很少，因此效益体现并不明显。如一些地市的网站建设，只是简单地把业务办理由柜台搬到网络上，网站内容和功能的设计不能满足公众需求，没有真正发挥信息技术对政府治理的改进影响。另一方面，政府网站设计缺乏政府与民众的有效互动，没有发挥真正的沟通作用，地方政府治理回应力和服务质量没有得到有效的改善。
　　（二）管理体制存在缺陷，网络建设速度缓慢
　　当前，河北省尚未出台相关管理规定，没有形成统一的经费预算体制；部分地市电子政务网络管理体制条块分割，管理职能不清；此外，各部门自主投资应用信息技术，在信息技术应用过程中各自为政，标准不统一，信息资源不能共享的问题依然存在。如河北省应急预警信息系统分散于各地市的相关部门如地震局、水利局、卫生局、气象局、粮食局、食品药品监督管理局等，这些部门都有各自的预警信息系统，总体上没有一个统一的突发事件预警信息系统，影响突发事件的有效应对。另外，由于各地区政务网络建设发展不平衡，极大地影响了全省政务外网整体效益的发挥。如，一些地级市因资金不能到位难以推进网站建设；一些建网单位实施方案五花八门，致使各级网络对接困难；县一级单位受困于具体条件的限制，难以建立统一的网络运行管理中心等。
　　（三）互联网技术应用不足，不能充分发挥管理与服务效能
　　河北省推动地方政府治理信息化建设时投入不足，一方面改进政府治理方式主要由信息技术部门负责，信息技术开发人员政府治理相关知识欠缺，对行政流程和行政理念不了解，开发的行政管理应用未能给公众带来真正便捷的服务。政府公职人员的信息化素质和网络办公能力不高，也影响了网络技术运用于行政管理与服务的效果，难以满足公众需求，不能达到群众满意。此外，河北省在推动地方政府公共服务信息化建设时没有很好地将公众的医疗、教育、住房、社会养老、社会福利等一并纳入公共服务信息化建设体系，政府通过网络提供的公共服务内容仍存在很大的局限性。
　　三、“互联网+”背景下河北省加快政府治理创新的对策建议
　　（一）科学制定“互联网+”公共政策
　　河北省在推动地方政府治理信息化建设时，应广泛吸纳社会公众对公共政策制订、实施的意见和建议。
　　首先，充分利用微博、微信、移动客户端等新媒体应用，搭建政府和人民群众沟通互动的桥梁。2015年3月河北省第一次权威发布政务新媒体影响力排行榜，河北省旅游局占据微博首位，唐山交通安全微发布取得微信影响力第一。其他政府部门及地市应学习其经验，提升本地的政务微博微信管理及公共服务。
　　其次，政府发布网络新闻应充分利用多种传播平台，打破传统老大思维，并结合云计算平台，按需定制，使官方新闻内容更贴近公众需求，增加公众的了解欲，潜移默化的将政府倡导的治理理念植入人心。

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