新时期背景下加大我国劳动力出口的对策研究(2)

　　（一）明确国际劳务市场新要求，提升我国劳动力素质
　　我国虽然在国际市场上拥有非常丰富的劳动力资源，但劳动力的整体素质普遍偏低，这就导致了我国劳动力出口缺乏竞争力。我国的劳动力文化水平普遍不高，缺乏一定的劳动技能或劳动技能单一，外语交流能力差，从事劳动的技术层次较低。当前国际劳动市场正面临着复杂而深刻的产业结构调整，显然如果不提升我国劳动力的综合素质，就难以满足当前国际市场上对劳动力的新需求。
　　解决这一问题关键在于做好劳动力的储备与培养工作。随着全球经济结构的变革，我国廉价、低层次的劳动力已不具优势，提升劳动力的综合素质和专业素养已经成为当前劳动力出口的必然选择。在这一前提下，首先要弥补我国劳动力在职业资格认证、专业技能和外语能力上的不足，加强文化教育和综合业务能力的培训，提高劳动层次；其次，要加大宣传力度，利用多种媒介宣传劳动力出口的新形势，使出口劳动力掌握境外工作的种种流程和政策法规，了解当前境外工作的新要求，为有的放矢的加强自身学习提供参考依据。
　　（二）适应国际劳务市场新标准，健全我国劳动力对外出口的法律体系
　　当前我国对于劳动力出口的法律和体制建设还相对较少，缺少必要的保障体系和保障措施，一些相关的规章制度并不明确且可操作性较小，这就给我国劳动力出口发展带了阻碍。一些劳动力和劳务机构之间存在权利义务不明确的问题，相关机构在进行劳动力出口管理的过程中也缺少参考的依据，当发生劳务纠纷时缺少有效的处理手段，相关的劳务人员缺少维权意识等，这些都是我国劳动力出口缺少相关的法律体系建设所带来的问题。
　　解决这一问题关键要做好我国劳动力出口的制度化和法制化建设，完善相关的法律保障体系。近些年我国已经出台了一些关于劳动力出口的法律法规，这对于健全我国劳动力出口发展具有重要意义。结合当前市场经济体制，完善法律体系建设，需要明确在劳动力对外出口过程中企业与个人需要承担的权利与义务。对于劳动力出口过程中的常见矛盾问题，要利用法律法规进行规范，这样一方面既保证了企业和劳动者之间的利益关系，另一方面也有助于改善我国劳务出口的市场环境，形成规范有序的劳务出口市场。
　　（三）强化政府的主导作用，加大我国劳动力对外出口规模
　　我国虽具有丰富的劳动力资源，且近年来劳动力出口的数量也都呈现上升趋势，但就总体规模而言，整体上相对还是较小。以2002到2012年的10年发展为例，10年来我国外派工程人员大约在191万人次左右，对外劳务合作人员约447万人次，劳动力对外出口总计约为637万人次，平均到每年的劳动力输出只有64万人次，这样的劳动力出口规模确实较小4。
　　解决这一问题需要强化政府的主导作用，通过政府的正确引导加大我国劳动力对外出口规模。一方面，政府可通过财政政策的支持来增加劳动力对外出口过程中所需的资金；另一方面，政府也可通过发挥其社会职能，为劳动力出口创造良好的条件。在具体工作中，政府需充分履行自己的管理和服务职能，如优化劳动力出国手续，进一步拓展海外劳动市场，拓宽劳动力的流通渠道，强化对劳动力出口市场的管理等等。通过政府在劳动力出口工作中的积极引导，建立一个良好的劳动力出口发展环境。
　　综上所述，结合新时期的时代发展背景，分析当前劳动力出口的新形势，认清楚当前我国在劳动力出口方面存在的不足，并有针对性的采取解决措施，这是推动我国劳动力出口发展的必然选择。本文分析了当前国际劳务市场的基本形式，总结了新时期我国劳务出口发展的基本现状，并就新时期背景下我国劳动力出口的发展策略进行了探讨，以供相关单位参考。应该看到，我国经济在近些年取得了蓬勃的发展，与世界经济发展的联系也日益密切，这些无疑都给我国劳动力出口发展提供了新的机遇。相信随着我国社会各方的共同努力，我国劳动力出口发展将会迈向一个新的高度。
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