价值链视角下生产性服务业与制造业的产业关联分析(2)

　　（四）结论

　　1.河南省生产性服务业与制造业具有很强的关联性。由表4可知，生产性服务业各部门与制造业的关联度均大于0.65，说明生产性服务业与制造业的联动关系较强。

　　2.在生产性服务业各部门中，人才服务即教育与制造业的关联度最为显著，灰色关联度为0.897，其次是商务服务，灰色关联度为0.839，而同样代表新兴生产性服务部门的金融服务却与制造业的关联度最低，灰色关联度为0.687，说明河南省新兴生产性服务业发展不平均，教育、租赁和商务服务业推动制造业的转型升级，而金融业发展不足，使其对制造业的推动作用降低，这与河南省制造业结构低端化有关。信息服务、科技服务、流通服务等专业化较强的产业与制造业的关联度较小，处于中间层次，灰色关联度分别为0.795、0.757、0.734，说明河南省制造业的发展仍以规模经济为主，专业化程度低。

　　3.从产业链角度来看，在制造业上中下游三个阶段，处于上游和中游阶段的生产性服务业（即人才服务、金融服务、科技服务、信息服务和商务服务）对制造业的发展具有较强的关联度，下游阶段生产性服务业（流通服务）对制造业的推动作用则较小。这说明，相对于传统的服务业而言，现代服务业更能促进制造业的转型和发展。

　　建议

　　（一）创造良好的政策和制度环境，促进生产性服务业与制造业联动发展

　　政府的政策支持是推动生产性服务业与制造业联动发展的重要保障。一方面，河南省政府要利用各种政策资源，制定鼓励产业联动融合的政策措施，特别是坚决清除不利于产业联动发展的政策法规，以制度来规范产业联动融合；另一方面，构建集政府、生产性服务业和制造业的综合信息为一体的公共服务平台，政府在政策、资金及平台建设等方面给予支持和鼓励，实现资源共享，促进二者联动优化发展。

　　（二）深化和完善金融业发展，提高金融服务水平

　　在前文分析中，可以发现河南省生产性服务业中的金融业对制造业发展的推动作用较小。因此，为提高金融业的服务水平，首先推进金融业务和模式创新，要结合生产性服务业与制造业联动发展要求，根据河南省制造业产业链发展特点，细分市场客户，促进信贷资源流向制造行业，同时，推广供应链融资模式，创新多种融资方式，如发行股票、债券、金融租赁等。其次，进一步完善河南省金融市场。借助货币市场和外汇市场功能，积极发展资本市场；充分发挥货币市场功能，引导金融机构开展票据贴现、承兑等业务；鼓励金融机构积极为制造业企业提供公司理财、融资、托管等服务（牛海霞，2014）。

　　（三）加强专业人才队伍建设，为生产性服务业与制造业联动发展储备人才

　　生产性服务业属于知识密集型、智力密集型行业，人力资源是生产性服务业发展的关键要素之一。为此，河南省在生产性服务业专业人才储备中，一方面要完善专业人才教育和培训体系。积极探索由河南省政府、高等院校、职业学院、科研机构和企业共同构建的生产性服务业人才培养模式，鼓励高等院校和职业学院增设生产性服务业发展紧缺的专业，实行校企业合作和“订单”式人才教育机制。另一方面，建立人才引进和激励机制。河南省政府可以借鉴外省经验，如北京实行“一业一策”的人才引进政策，根据行业人才需求不同，对高素质人才进行差别化引进；探索以发放股票期权、激励期权、技术参股等多种形式的激励措施，以留住高素质人才，为生产性服务业与制造业的联动发展提供强有力的人才支撑。

　　（四）完善生产性服务业与制造业联动发展机制，促进其联动发展的深化

　　通过加强价值链间的联系，促进制造业产业链的优化，鼓励制造企业将不具竞争优势的服务环节进行外包，以提高生产性服务需求；同时，生产性服务企业要不断完善和创新服务供给，从不同层面鼓励生产性服务向制造业的渗透和延伸，实现生产性服务业与制造业的联动发展。

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