三、政校企合作培养应用型创新人才的实例分析

　　以杭州经济技术开发区培养应用型创新人才的继续教育实践为实例进行分析。杭州经济技术开发区是1993年4月经国务院批准设立的国家级开发区，综合经济实力位居全国国家级开发区前列。近年来，杭州经济技术开发区着力打造成为一个高科技园区，现已聚集了一大批高新技术企业。同时，作为最早一批在开发区投资设立项目的机械制造、电子通信的一些企业也面临着转型升级的需要。随着杭州经济技术开发区产业结构的不断优化，对各类技术型创新人才的需求出现大幅度增长的趋势，同时对人才队伍的素质也提出了更高的要求。如何按照社会经济发展的客观要求提高企业职工的专业技术水平，培养出具有综合职业能力和全面素质基础的创新型人才就成为解决地方经济发展急需研究的问题。

　　在此契机下，结合杭州经济技术开发区当地经济建设的实际，以杭州经济技术开发区所有企业和职工为对象，区政府、浙江理工大学、企业三方合作，重点推进政府、高校、企业“三位一体”的继续教育机制，建立政府主导、企业参与、高校主体的继续教育网络体系，不断探索与完善应用型创新人才培养模式，以期培养出满足社会需求的、具有创新和实践能力的高素质人才，促进地方经济社会的发展。

　　（一）发挥政府的主导与服务作用

　　杭州经济技术开发区政府在全区大力倡导技术创新的氛围，鼓励企业培养创新人才，调动职工接受再教育的积极性。

　　第一，设立负责对企业职工进行继续教育的部门，开展各项有利于鼓励高校对企业职工进行继续教育的工作，推动创新人才的培养。开发区总工会具体负责牵头做好校企合作培养创新人才的管理工作，在全区大力推行“蓝领成才”职工素质教育工程；推动学校与企业合作为职工提供素质教育工程项目；制定年度考核办法，每年进行职工素质教育工程推进工作的检查、评比，对工作突出的企业和职工均进行表彰，并具体落实对企业的相关优惠政策。

　　第二，制订一系列鼓励科技创新发展的政策，对企业科技创新进行奖励，鼓励企业培养创新人才，进行创新研发。如设立促进科技发展的专项奖励资金，大力培育高新技术企业，促进企业科技创新水平的提升，同时对拨付给企业的科技专项资金进行绩效评价，以提高科技专项资金的使用绩效和管理水平，督促企业把资金用在培养创新人才、开展创新工作中。为促进企业技术创新并形成自主知识产权，开发区认定了一批专利试点企业，并给予通过认定的企业一定资助，用于创新人才培育和专利申报。同时，开发区总工会自2009年开始每年评选经济技术创新工作先进单位进行表彰，以鼓励企业积极开展各项经济技术创新工作。

　　第三，各部门协调配合出台政策措施，保障应用型创新人才培养工作的顺利实施。如杭州经济技术开发区人事劳动和社会保障局、经济发展局、总工会与投资企业协会联合成立开发区企业工资集体协商工作指导委员会，协调企业、职工因为继续教育所产生的薪酬问题。

　　第四，在全区开展各类创新实践活动，营造创新氛围。开发区每年举办的各类技术创新大赛，如区政府举办的工人先锋号、先进操作法、绝技绝活“三个一百”评选活动，在全区开展的职工经济技术创新主题实践活动等，鼓励企业职工提升技能水平，在工作中创新。

　　（二）企业参与人才培养全过程

　　在应用型创新人才培养的过程中，加深企业对“三位一体”培养模式的了解，按照互利互赢的原则，激发企业的积极性，企业参与到教学目标、课程、教学内容等环节中，发挥企业在人才培养中的作用。

　　第一，校企密切结合，联合确定人才培养目标和课程内容。通过对市场需求的调研和征求相关专家的意见，结合各行业实际，企业与学校共同制定人才培养方案，将目标定位于应用与创新这一方向，通过抓人才培训，以能力培养统领整个培训过程，使职工具备较强的可持续发展能力。同时根据行业企业的需求设置或调整课程，学校和企业共同参与设计课程体系，注重职工的综合素质的培养，理论知识和应用能力的学习。

　　第二，在日常教学中，建立一支由校内专家、具有硕士博士学位的工程师等构成的学科和年龄结构合理的高水平师资队伍。同时还聘请企业里有丰富经验的技术骨干担任兼职教师，负责指导部分实践训练，定期为职工开展专题讲座，为培养企业职工的创新能力配备最优质的指导力量。

　　第三，针对部分职工接受再教育面临的经费困难，为激励职工求学热情，企业采取各种方式资助职工。如部分企业鼓励职工参加培训，对职工培训费用予以全额报销，或者每学年根据职工学习情况，按照职工成绩排名决定费用报销额度。

　　第四，构建“学校主导+企业支持”的实训体系，高校与企业共建共享实训基地。为满足培养创新人才的需求，校内实训基地放在浙江理工大学的国家级、省级实验中心，如机电一体化职业技能培训在学校的省级示范实验中心——机械基础实验教学中心实施，服装设计与制作培训班在学校国家级的服装工艺实验室进行。重点抓好校外实训基地的建设，把学校办到企业里去，在各企业设立实训基地，让校外实训基地不仅是企业进行生产的场所，也成为职工接受继续教育的场所。通过校内、校外实训基地的建设，使两者在功能上实现对接和互补，对应用型创新人才培养方案形成强有力的支撑。