高考制度带来的高等教育学历分割也体现在职业分割中。通常的情况是,“好工作”雇佣方式稳定、连续,晋升机制成熟,晋升机会多,并且对应着高收入、高社会保险和福利。现在的“好工作”更多都由有大学文凭的人获得,低学历劳动者甚至连机会都没有。现在中国社会普遍流行和承认的一种观点是:就业单位最好的是政府机关,其次是事业单位,再次就是企业,企业里面以国有的央企、国企为“好工作”典型代表,再便是世界排名靠前的外企或经济实力很强的一些民企和私企,除此之外,其余的企业或者个体经营那都是不稳定的“差工作”,好的部门里面最好的是固定工,其次是长期合同工,那些在好部门从事临时性工作的照样是“差工作”。社会普遍对“好工作”和“差工作”的清晰认可以及这两类工作回报与福利的差异和流动障碍,也就实际形成了一个劳动力市场上高学历就业岗位和低学历就业岗位的职业分割。 首先,一般来说,劳动合同关系越稳定或者合同约定的时间越长,越是“好工作”,反之,则是“差工作”,同时,好工作还对应着高工资、高福利和高晋升机会。从表3和表4不难发现高学历劳动者无论从事哪种职业,即使是流动性较强的商业、服务业和收入较差的农林牧渔水利业,他们占据各个职业固定工或长期合同工岗位的比重都非常高,2008年最低水平都达到了72.38%。而在职业收入高、工作稳定性强的国家机关党群组织、企事业单位负责人和专业技术人员,高学历人员以固定工身份或长期合同工身份入职的比例更是高的惊人,两年均在90%以上,且从2007年到2008年该比值还在提升。 其次,从收入上来看,高学历劳动者虽然收入高,其收入差距却要比低学历劳动者小。以2008年为例,高学历劳动者平均年收入最高为52199.63元,最低为28082.82,前者是后者的1.86倍,收入基尼系数为0.11300;同年低学历劳动者平均收入最高为40113.33,最低为19858.51,前者是后者的2.02倍,收入基尼系数为0.11490(见表5)。同时,低学历劳动者在各个职业种类上的年平均收入均低于高学历劳动者,这其中有显著贡献的是教育水平,如比较特殊的军人,2008年高学历军人平均收入是低学历军人的2倍,两者平均受教育年限相差4年多,而且低学历军人雇佣方式为短期工或临时工的劳动者占比高达50.03%,这说明高等教育学历虽然不排斥低学历劳动者进入好的职业种类,但是却更多的把他们排斥在好的雇佣方式外,短期工或临时工对应的是低收入、低社会福利和少的晋升机会。 再者,从受教育水平来看。2008年城镇劳动者平均受教育年限为12.31年,低学历劳动者的平均受教育年限只有10.26年,表4显示出在各类职业中就业的低学历劳动者平均受教育年限最高为10.96年,低于整体平均水平,更远低于高学历劳动者的受教育水平。其结果低学历劳动者只能在“差工作”就业。 另外,低学历劳动者在商业、服务业这类职业上分布的短期工或临时工也相对较多。无论是哪一类职业,其进入本身不存在绝对的学历歧视或分割,是由于每一类职业尚有“内部”与“外部”之分,比如国家公务人员,内部人员设定定编定岗,编内人员与工作单位是最强的雇佣关系,也就是固定工;次强的是长期合同工,由于编制限制或是学历原因无法将劳动者纳入内部,但是保持长期雇用,基本不会解聘,甚至有机会还能“转正”;最弱是短期工或临时工,他们与单位关系很弱,并不属于这个单位的正式员工,很多属于一次行雇用关系,他们的人事档案不由该单位管理,甚至很多人根本没有人事档案,工作待遇较之固定工也有很大差别。而如此差别很显然的形成了一种劳动力市场上的分割,强关系的属于单位内部人,处于主要劳动力市场,弱关系的属于单位外部人,处于次要劳动力市场,这种分割有一个基本的区分来自大学学历,不是有大学学历的人都能进入内部,但至少有准入资格,而没有大学学历的人准入资格都没有。 三、结论 当今中国正处在经济转型和转轨的关键时期,劳动力市场分割的存在不利于劳动者生产效率的发挥和劳动力资源的有效配置,严重阻碍了市场的发展,尽管学历和文凭从某种意义上来说形成的收入差异是符合并体现了教育投资回报率和劳动生产率要求的,然后它也的确在一定程度上导致了非生产效率的收入报酬等差异,从而形成了该视角的劳动力市场分割。解决问题的思路一方面应继续完善我国劳动力市场制度,提升市场效率对劳动者就业和提升职业技能的积极影响,而非一味要求文凭;另一方面从教育的视角,对高等教育扩招政策应在一段时间内仍持肯定的态度,继续优化和提升全体劳动者的综合素质与就业能力。 注释: ①1983年中央发布决定,打破高度集权的干部管理制度,促进人才合理流动,个人可以申请向当时蓬勃发展的乡镇企业流动,也可以在国家优惠政策的鼓励下向边远贫困地区发展。1988年,中组部、人事部联合下发《关于加强流动人员人事档案管理工作的通知》的文件,规定流动人员人事档案的管理按照人事管理权限,统一由党委组织部门、政府人事部门及其所属的人才流动服务中心等机构负责。1966年,中组部、人事部联合印发《流动人员人事档案管理暂行规定》的文件,对流动人员的档案管理作了更明确、更详细的规定。 ②为了保证数据有效性,我们对2007年、2008年中国住户收入调查数据进行了筛选,选取收入大于0、年龄为16岁~60岁的男性样本和年龄为16岁~55岁的女性样本,并剔除了问卷填答中出现的职业性质、职业种类小于或等于0的个体,最后得到2007年有效样本6642,2008年有效样本6712。以下若无特别说明,2007年、2008年情况数据均来自该样本。 ③ 郭丛斌:教育与代际流动,北京大学出版社,2009年,54页。 参考文献: [1]郭丛斌. 二元制劳动力市场分割理论在中国的验证[J]. 清华大学教育研究,2004(4). [2]孙百才. 中国教育扩展与收入分配研究 [D]. 北京师范大学,2005. [3]李实,马欣欣. 中国城镇职工的性别工资差异与职业分割的经验分析[J]. 中国人口科学,2006(5). [4]吴愈晓. 劳动力市场分割、职业流动与城市劳动者经济地位获得的二元路径模式[J]. 中国社会科学,2011(1). [5]姚本安. 我国劳动力市场分割的形成过程研究[J]. 中国证券期货,2011(10). [6]陈立文.论企业集团人力资源管控模式选择 [J] .中国市场,2013(35). [7]赖德胜,使改革红利更好地惠及全体人民[J].北京工商大学学报,2014(6).
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