北京市高端服务业存在问题与发展对策

　　（一）完善城市功能，改善高端服务业需求状况

　　北京人均GDP虽已跨越一万美元，但对高端服务业的需求与其他世界城市相比明显不足。主要原因是北京还未充分发挥总部资源优势，城市功能不够完善，首都服务体系聚集与扩散效应发展的程度较低，未能带动需求的完全产生。

　　完善的首都城市功能可以为高端服务业快速发展提供良好的外部发展环境，高端服务业发展又会反过来带动城市品牌影响力的提升，起到很好的辐射性与外溢性乘数作用，促进城市功能的综合协调与完善。北京市要提托其政治、经济、文化中心地位，利用资源优势，优化北京城市功能，加强与周边城市联系与合作，提升首都总部效应，进一步明确政府的职能定位，为高端服务业发展提供更多机会。

　　（二）扶持高端服务业发展，提高本土服务品牌企业竞争力

　　从组织结构来看，目前北京市涉及到高端服务业的企业当中，外资企业占一半比重，具有较大的影响力。本土企业的组织规模仍然偏小，竞争性服务行业集中度较低，未形成投资主体多元化的有国际竞争力的大企业，国际化发展能力以及整体国际竞争力有待提升。

　　北京市应鼓励服务创新，对知识产权与市场交易进行合理保护，扶持与引导具有知识外溢性的新兴高端服务业发展。其次要认识到高端服务人才的重要性，出台相应政策加大高端服务紧缺人才引进和培养力度。在投资与税收等方面实施优惠政策，支持技术研发投入，引导高端服务业的技术创新与产业融合，从技术层面支持本土高端服务业发展，提高国际竞争力。

　　（三）健全制度体系，提高北京市高端服务业市场化程度

　　从市场竞争来看，服务标准不明确，行业自律能力不足，竞争处于无序状态。北京市高端服务业的相关行业还存在不同形式的垄断问题，比如金融、电信、公用事业等行业还存在政府垄断问题。服务市场的缺失与较低的市场化程度，制约着服务经济与新兴市场的发展。

　　构筑健全的服务市场体系，需要改善高端服务业发展的制度环境，一方面企业经营者在运行方面要进行自我约束，不断创新，发挥能动性，建立相关行业协会自律体系。另一方面，政府要明确自身的市场服务职能，完善现有的市场组织管理法规，处理好政府与市场的关系，使得一些本应通过市场所提供的社会服务还原于市场，使高端服务业可以更好的发挥其功能（周晔等，2012）。

　　（四）打造京津冀都市经济圈，扩大高端服务业发展区域

　　一个世界城市的崛起必然伴随着周边强大经济圈的支持。纵观各世界城市服务业的发展，无不是依托周边强大外围产业群，支撑世界城市体系的形成。北京自身的制造业基础较为薄弱，服务业发展水平不均衡，难以充分转化高端服务业技术研发与产业带动的扩散优势。京津冀三地在长期发展的过程当中产生了不同的产业相对优势与发展特点，北京应加强与周边地区合作，依托津、冀制造业基地，打造京津冀都市经济圈。在全球经济服务化与产业融合发展的大背景下，加强北京高端服务业辐射力度，促进京津冀经济圈高端服务业和制造业的融合创新，这不仅会加强京津冀的产业优势互补和产业结构升级，同时提高北京市高端服务业竞争力，加快北京世界城市发展步伐。

　　参考文献：

　　1.原毅军.中国高端服务业发展研究[M].科学出版社，2011

　　2.王廉，桂华莲，柯华林.高端服务业经济[M].暨南大学出版社，2008

　　3.李京文等.2005年北京重大经济社会问题研究报告[M].中国财政经济出版社，2007

　　4.黄勇，钱陈.从城市化率和服务业比重没有达标说开去[J].今日浙江，2011（10）

　　5.叶振宇，宋洁尘.国际城市生产性服务业的发展经验及其对滨海新区的启示—以纽约、伦敦和东京为例[J].城市，2008（9）

　　6.周晔，郭春丽，朱超.世界城市发展中的问题、经验及对北京的启示[J].经济问题探索，2012（3）