(一)数据来源和样本选取
本文数据时间跨度自2009第四季度到2013第三季度;样本范围包括四家国有控股商业银行和11家上市商业银行;数据来源为中国金融年鉴、银监会年报和上市公司的财务报表以及国家统计局网站和新浪财经网站等。15家样本银行资产占我国银行业总资产90%以上,具有良好的代表性。
(二)回归结果与分析
由表4CR4指标可知,根据贝恩准则判断中国银行业的集中度处于中下集中寡占型与低集中寡占型之间,趋势上银行市场集中度表现了明确的下降趋势。从表3HHI可知,最近四年我国银行业的市场集中度逐季下降,四大行所占份额趋势性下降。总之,我国商业银行市场集中度有所下降但仍颇高。尽管高垄断和高集中度并存,国有银行的效率却相对较低,这并不符合产业组织理论SCP(结构—行为—绩效)假说和有效结构假说(ESH),说明我国银行业缺乏规模效率、经营低效。
由表1可以看出,从2009年第四季度到2013第三季度根据PR法测算的H指数反映出,中国银行业市场结构没有明显的变化趋势,仍然处于垄断程度较高的垄断竞争阶段。传统产业组织理论认为银行市场竞争程度与银行数量正相关。根据银监会年报,2012年底,我国银行法人机构3747家,2013年底,银行法人机构增至3949家。市场集中度有明显的降低,但是H值并无明显增加,说明我国银行业竞争程度并无显著增强。H指数和HHI指数缺乏有效的同步变动也说明集中度并不能单独准确刻画我国银行业市场的竞争程度,还需要结合更多的指标综合衡量。
(三)政策建议
降低市场进入壁垒,扩大银行业的对外和对内开放,同时对银行准入建立系统性的管理。通过增量改革降低市场集中度,防止国有控股商业银行的垄断。推进和完善民营银行的建立和发展,促进民间资本参股国有控股银行或者股份制商业银行,同时完善外资银行市场准入的法律和制度。大力发展中小银行,加快中小商业银行设立社区银行等分支机构。鼓励规模有限的中小银行和区域性银行利用并购等市场手段扩大现有规模、跨区域经营达到规模效益。鼓励银行进行产品创新,以避免同质化,增强竞争力。制定有效的银行市场退出机制,取代行政性的小规模退出(叶李伟,2010),没有有效地市场退出机制就不能避免逆向选择和道德风险,也容易导致过度竞争的出现。建立和发展存款保险是为保证银行业的有序竞争,防范和分散风险的一条可能出路。
参考文献
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The Analysis on the Market Structure of China’s Commercial Banks
LI Jia YE Liwei
(School of Economics of Fujian Normal University, Fuzhou Fujian 350108)
Abstract:The paper uses the quarterly data to analyze the market structure of China’s banking, and finds that since the private banks were granted the market access qualifications in 2013, the competitive degree of the market structure of China’s banking has not changed obviously and is still in a lower level. Suggestions are made to continue to reduce the market concentration of China’s banking and promote banking competition through the incremental reform, to perfect the relevant legal and regulatory system, to standardize bank’s market withdrawal mechanism, to establish and develop the deposit insurance system.
Keywords: banking; market structure
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