（1）政府管理者方面。在旧城更新改造中，政府管理者一般都扮演家长的角色，不论旧城什么时间改造，在什么地点改造，改造采取何种方式都由其做主，但事实说明这种做法不可行，很容易引起社会矛盾，因而政府管理者要充分体现公正、公平，让公众的主体地位得以充分体现，进而做好对他们利益的保障。（2）开发商方面。当今世界，在旧城更新改造的时候，开发商的观念也要与时俱进的改变，不能仅仅为了追求利益而开发，更应该做一个有素质有责任的开发商，在开发中，需要在公众参与下，将公众利益与商业利润协调起来，从而推动旧城更新改造的进度。（3）规划设计人员方面。很多规划设计人员认为自己是规划的专家，能够帮助公众及时解决问题。事实上，这种想法是错误的，首先，在设计过程中，很多专业人员难以避免以自身价值标准来加以规划设计，难以全面的反映出众人的想法与要求。第二，另外，设计人员没有像居民那样在旧区生活多年，对旧区所有的情况难以深入而全面的了解，因而经常在设计时，影响具体的操作性。第三，实践证明，完美的设计一般都是诸多学科和专业的精华总结，因而，规划设计工作者不应该把那些学科不同、专业不同的公众看成外行。另而，规划工作人员不能简单的把公众参与评价为降低效率，因为若没有了公平，效率也毫无价值，而公众参与事实上是实现了有效的公平，减小了无效的不公平。（4）公众方面。对于公众来说，要不断充实自己，提高自身素质，增强法律与民主观念，明白自身权利与义务；另外，尽量多增加一些相关规划知识，从而增进自己参与能力，为保障自己利益做好前提。

　　3.2立法方面

　　国家应该借鉴国外发达国家的一些做法，出台相关公众参与的法律法规，从而推动公众参与的积极性，因而，要想做好公众参与的落实工作，立法十分重要。

　　3.3机构组织方面

　　旧城更新改造是一项覆盖面十分广的工作，因而难以让所有人都参与其中；同时，每个参与者的能力也十分有限，自然难以做到参与者之间的合理协调与合作。因而应该建立一个代表群众利益的组织，这个组织可以通过居委会或者住宅合作社来加以体现，也可以由公众自发形成，总之，这个组织并不是营利的组织，其成立的目的就是为了保障公众参与的有效性。

　　综上所述，我国目前旧城更新改造中存在很多问题，因而公众参与十分重要，在旧城更新改造公众参与时，应该首先转变政府、开发商、规划设计人员、公众方面的思想观念，同时，应该借鉴国外先进发达国家的相关做法，出台相关法律法规，建立反映公众参与利益的组织，探讨简单易行的参与方法，进而其实保障公众的利益。

　　参考文献

　　[1]蒋波.浅议旧城更新改造中的公众参与问题[J].城市建设理论，2013，03：21-22.

　　[2]郑义.旧城改造中的公众参与研究[J].建筑经济，2012，11：23-24.